nba球队地图:扎實做好新時代基層人大代表工作

布爾津縣人大常委會黨組副書記、主任 加那爾別克·賽特爾汗

2019年09月04日 16:43   來源: 阿勒泰新聞網官方微博

篮球队名 www.mxvcdm.com.cn   黨的十九大報告明確指出“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持,不斷完善”。人大代表是人民代表大會這一根本政治制度的主體。在新時代,基層人大代表如何按照《代表法》等法律的規定,不負廣大人民的重托,切實盡好責、履好職,在參與管理本地區國家事務、推進經濟社會發展及民主法治進程中發揮積極作用。結合本縣人大工作實際,淺談幾點自己的認識。

  一、人大代表的性質和地位

  《憲法》規定:“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!薄洞矸ā飯娑ǎ骸叭嗣翊澩蠡崠硎槍易罡呷刈槌扇嗽鋇胤礁骷度嗣翊澩蠡崾塹胤礁骷豆胰刈槌扇嗽?。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予各級人民代表大會的職權,參加行使國家權力?!閉庖徽胃爬確從沉巳舜蟠淼謀局適糶?,也是對人大代表地位的法律確認。在我國,人民代表大會代表具有以下屬性:法定性。各級人大代表都是通過嚴格的法律程序,按照法律的有關規定選舉產生的。人大代表的性質地位,享有的權利和需要履行的義務,是法律賦予和規定的,不經必要的法律程序,任何組織和個人都不能剝奪代表職務。政治性。代表法規定,人大代表依法在本級人大會議期間的工作和在本級人大閉會期間的活動,都是執行代表職務。人民性。人大代表來自人民,有人民通過民主選舉產生,對人民負責,受人民監督,人民與人大代表之間是一種委托與被委托、授權與被授權的關系,人大代表代表人民管理國家事務,通過法定程序反映和集中人民的利益和意志。集體性。人大代表作為國家權力機關的組成人員,通過集體組成國家權力機關來行使國家權力,依照法定程序形成集體的決定或決議,代表個人無權單獨行使國家權力。平等性。人大代表由人民依法選舉產生,一般不脫離原工作、生產崗位。人大代表的社會分工有所不同,但法律地位都是平等的。

  二、提高政治站位,始終堅持“一個核心”

  黨對人大工作的領導是做好新時代人大代表工作的根本保證。始終堅持“一個核心”即:始終堅持黨的領導這個核心。必須堅持黨總攬全向,協調各方的領導核心作用,更加自覺地維護黨中央權威和集中統一領導,通過人民代表大會制度保證黨的路線,方針,政策和決等部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,保證黨領導人民有效治理國家。

  堅持黨的領導,是實行人民代表大會制度的內在要求,是人民代表大會制度的重要特色和優勢所在,是做好新時代人大代表工作的根本保證。習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,科學闡述了國家根本制度的歷史必然、特點、優勢、實踐要求,明確提出了做好新時代人大工作的重要原則、思路舉措、重點任務,為堅持和完善人民代表大會制度指明了方向、提供了遵循。

  我們要立足縣、鄉人大代表工作實際,全面學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,做到“三個結合”:即將其與學習貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示,批示精神結合起來,與學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標結合起來,與學習貫徹自治區黨委聚焦總目標,打好組合拳和“1+3+3+改革開放”工作安排結合起來。強化政治自覺、思想自覺、行動自覺,把學習貫徹的成效體現在提高政治站位,堅定堅決聚焦落實總目標上,體現在理論武裝,增強本領,提高履職能力上,體現在做好人大工作,推進事業發展上。

  三、增強代表活力,推行“兩個實招”

  發揮代表引領作用有實招。在各級人大代表中堅持開展“六帶頭一滿意”主題實踐活動,促使代表結合自身優勢積極為民服務,在資金、技術、信息上給群眾提供有效幫助,當群眾貼心人,真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。一是帶頭維護穩定。把貫徹落實社會穩定和長治久安總目標作為人大代表的堅定政治行動,組織人大代表開展貫徹總目標專項宣講,讓總目標家喻戶曉,引導人大代表積極參與反恐維穩行動。二是帶頭履職盡責。認真履行代表職責,通過調研、視察、執法檢查、審議有關報告等監督手段,積極建言獻策,提出有見地、可操作性和針對性較強的意見建議。三是帶頭創業發展。人大代表深入謀劃本選區本部門推進和服務經濟建設、實現富民強縣的思路和目標,積極定位,奮發有為;企業界代表解放思想、銳意進取,堅持管理創新和技術創新,不斷把企業做大做強,在履行社會責任、奉獻社會、帶動發展上作出新貢獻;基層代表在推進新農村建設、發展現代農牧業、促進農牧民增收等方面發揮模范帶頭作用。四是帶頭遵紀守法。從自身做起,帶頭嚴格遵守法律法規,善于運用法律手段開展工作,敢于同各種違法行為作斗爭,自覺維護法律的尊嚴,積極推進依法治縣進程。五是帶頭增進團結。在增進民族團結上立場堅定、旗幟鮮明,自覺在思想上行動上同中央保持高度一致,正確貫徹執行黨的民族宗教政策,積極引導宗教與社會主義社會相適應。六是帶頭學好國家通用語言。學習國家通用語言是增強民族團結,促進各民族共同發展、繁榮和進步的重要舉措,也是事關經濟發展,社會穩定的大事。不僅在平時生活和工作中可以更好地交流和學習,而且能夠提高就業創業能力提高家庭經濟收入。 “一滿意”:即通過開展主題實踐活動,爭做人民滿意的人大代表,樹立人大代表的良好形象。

  拓寬代表知情權有實效。近年來,縣人大常委會積極探索建立人大代表在閉會期間參政議政渠道,讓人大代表全面參與村級事務,與村“兩委”干部一起“肩并肩”共同建設美好家園。縣人大常委會建議組織部門下發了《關于人大代表列席村(社區)“兩委”班子會議的通知》,建立了人大代表列席基層“兩委”班子會議機制,規定基層兩委班子召開如下會議時,須邀請本區域人大代表列席。一是村(社區)經濟和社會發展規劃及年度計劃,村莊建設規劃;二是村民(居民)自治章程和村規民約的修訂;三是村(社區)集體經濟項目的立項、承包方案,集體經濟大額資金的使用,集體舉債,集體資產處置,以及集體企業的改制方案;四是興修學校、道路、水利、電力、自來水等村公益事業的經費籌集以及建設承包方案;五是村(社區)集體土地、房屋等集體資產的承包和租賃,宅基地的安排和使用,征收土地各項補償費的分配和使用;六是涉及村(社區)集體和村民(居民)利益的其他重大事項;七是國家有關法律條規、重大會議精神、上級黨委各項決策部署的學習;八是其他重要工作事項。在實際工作過程中,人大代表列席基層“兩委”班子會議機制得到了很好的貫徹落實,讓代表和村官“肩并肩”,為代表參與和監督本村(社區)事務,更好地發揮代表參與管理國家事務提供了有效的履職平臺。

  四、提高履職水平,做好“三個創新”

  創新代表活動方式。堅持人大代表列席常委會會議制度,出臺了《人大常委會組成人員聯系縣人大代表工作制度》和《人大代表聯系選民制度》,形成閉會期間聯系代表工作的常態化、制度化。按照“就近就地、便于聯系選民、便于組織活動”的原則,把460余名各級人大代表編成65個代表活動小組。本屆以來,組織代表對16個政府職能部門開展了以“現場視察+專項詢問+當面解答”的視察詢問會,為代表依法履職提振信心。

  創新“代表之家”建設。制定了《加強和規范鄉(鎮)代表之家建設的意見》,按照“陣地共建、資源共享、工作互補”的思路,將“人大代表之家”和“職工之家”建設有效結合,6個鄉鎮共投入90萬元的“人大代表之家”已投入使用,重點解決人大代表履職有舞臺、學習交流有場所、代表工作有抓手的問題,為代表承擔新使命、建立新功勛創造了良好環境,基層人大工作也逐步邁上制度化、規范化、科學化的軌道。同時人大代表們以“家”為陣地,積極聯系基層工作實際,深入百姓生活,了解民情民意,化解群眾之憂,扎實有效地開展了各項代表活動,使代表真正走入基層,有效地調動了代表積極性和主動性。

  創新建議辦理方式。推行代表建議“陽光辦理”機制,將代表建議的內容、辦理進度、解決方案、落實結果予以公開,置于選民的監督之下,促進了政府為民辦實事的力度和效果。召開人大代表意見建議交辦會。每年人民代表大會召開后一個月內,召開縣人民政府主要領導參加的意見建議交辦會,要求縣人民政府切實強化領導,及時將議案和意見建議辦理任務進行分解,并納入承辦單位年度目標責任考核。堅持人大常委會領導牽頭重點督辦制度,各工作委員會對口聯系督辦代表意見建議辦理工作機制。探索建立了部門與代表見面制度。對重點議案和意見建議辦理情況建立意見建議辦理部門與代表見面制度,由分管部門負責人耐心向代表解釋意見建議辦理情況,提高建議辦理的實效性和辦結率,讓代表滿意“百分百”。

  人民群眾對社會主義民主政治充滿新要求新期待,人大工作要有新氣象新作為,就必須尊重代表的主體地位,充分發揮代表的作用。在聚焦總目標、打好“三大攻堅戰”、推進經濟社會發展中要不斷擴大代表的參與范圍,凝聚代表的集體智慧,發揮代表的獨特優勢,為建設更加平安、美麗、幸福的布爾津作出更大貢獻。

[責任編輯:陳鳳 ]